監(jiān)督故事 | 跟合同金額對不上的工程款

來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 

    “本以為，錢沒進個人腰包就不會有問題。說到底還是自己紀律意識淡薄?！比涨?，在浙江省玉環(huán)市坎門街道黃門村黨支部組織生活會上，黨總支書記、村委會主任莊某作自我批評。

  事情要從去年上半年的“三資”專項檢查說起。根據(jù)市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署，坎門街道紀工委抽調(diào)骨干力量，對轄區(qū)內(nèi)19個村（社區(qū)）開展村級“三資”情況專項監(jiān)督。

  當檢查組調(diào)閱黃門村村集體“三資”賬目時，一張發(fā)票信息引起了工作人員的注意。“這張半山公路拓寬工程的發(fā)票，票面金額比附件的工程合同書金額多出了整整一萬元。”

  這“超額”的一萬元到底是合同外新增工程量呢，還是另有貓膩？檢查組找到時任村黨總支書記莊某了解情況。

  “村里大大小小的工程每年都有，每筆資金往來都有據(jù)可查，不存在套取工程款的行為。”面對提問，莊某顯得非常淡定。

  眼看從莊某這里難以找到突破口，檢查組決定再次復盤前期調(diào)查情況，同時對當時參與工程管理監(jiān)督的村干部逐一進行談話了解。

  很快，出納梁某不經(jīng)意的一句話讓檢查組找到了突破口。“我記得2019年11月左右，莊書記跟我說金某會有一萬元拿過來，讓我私下保管好?！?

  金某是誰？一再追問下，檢查組了解到，這個送一萬塊錢過來的金某正是該村半山公路的承建方。

  工程承建方、工程款、現(xiàn)金不入賬，種種證據(jù)指向該村存在虛套工程款的問題。就在檢查組打算深入調(diào)查該筆錢款的真實用途和去向時，自知紙包不住火的莊某某主動前來說明情況。

  “錢的來處你們也知道了。只是這個錢真的沒有進我個人的腰包，真的都用于村級事業(yè)發(fā)展了。”莊某支支吾吾地交代。

  然而，通過調(diào)查取證，檢查組發(fā)現(xiàn)莊某口中所謂的“村級事業(yè)發(fā)展”無非是他以個人名義組織的吃請罷了。

  經(jīng)查，2019年11月，黃門村山頭半山公路拓寬工程即將完工結(jié)算，莊某以村級工程完工后需要吃請慶祝為由，私下知會村委會主任、村委會副主任與黨總支副書記兼出納梁某，要求工程承建方金某某“配合”開出一張工程款發(fā)票。金某很快就收到這筆一萬多元的“超額”工程款，扣除相關(guān)發(fā)票增值稅后，他根據(jù)莊某要求將一萬元現(xiàn)金送到村辦公樓，交由出納梁某保管。后該一萬元被莊某某用作多次吃請的花銷。

  2022年7月，坎門街道紀工委決定給予莊某黨內(nèi)嚴重警告處分，其他參與套用工程款的人員均受到不同程度的組織處理。針對該案暴露出的工程監(jiān)管機制不健全、財務制度執(zhí)行不嚴格、村兩委班子紀律意識淡薄等問題，坎門街道紀工委監(jiān)察辦向該村發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書，督促該村全面查擺問題。